Что такое перечень мер для спецразрешения
Перечень мер — это документ для маршрута тяжеловесного или крупногабаритного ТС, в котором заявитель описывает, как обеспечит возможность проезда по конкретному участку дороги. Необходимость перечня определяет система выдачи спецразрешения одновременно с построением маршрута; порядок закреплён в Правилах движения ТКТС, утверждённых постановлением Правительства РФ № 2060.
Перечень могут запросить, если:
- масса автопоезда превышает несущую способность участка дороги или искусственного сооружения;
- габариты превышают габариты приближения дороги с учётом её радиусов в плане и профиле;
- на участке действуют временные ограничения движения.
Это следует из части 16 статьи 31 Федерального закона № 257‑ФЗ и Правил № 2060. Само требование в заявлении может выглядеть так:
Владелец дороги подтверждает выполнение мер после фактического выполнения либо после письменной гарантии выполнения мер, определённых владельцами пересекающих дорогу инженерных коммуникаций. Это предусмотрено пунктом 23 Правил № 2060.
Перечень мер и ПОДД: в чём разница
Если система просит меры, не нужно автоматически загружать вместо них проект организации дорожного движения. У этих документов разные основания.
| Документ | Когда нужен | Кто обеспечивает и согласует |
|---|---|---|
| Перечень мер | Несущая способность дороги или сооружения, габариты приближения, временные ограничения | Заявитель обеспечивает подготовку и принятие мер; владелец дороги согласует перечень |
| ПОДД | Ширина ТС больше 5,0 м, длина больше 35,0 м либо на двухполосной дороге для встречного движения остаётся менее 3,0 м | Заявитель обеспечивает разработку; сначала согласует владелец дороги, затем — Госавтоинспекция |
Основания для ПОДД установлены частью 15 статьи 31 Закона № 257‑ФЗ и пунктом 17 приказа Минтранса № 361. Если в заявлении запрошен ПОДД, нужен именно ПОДД; о его составе читайте в статье «Новый приказ Минтранса № 361 для негабарита».
Как проходит согласование перечня мер
- Система строит маршрут и одновременно определяет, нужны ли ПОДД, перечень мер и сами меры.
- После уведомления заявитель в течение 5 рабочих дней через личный кабинет перевозчика или Госуслуги сообщает уполномоченному органу о согласии на их предоставление.
- Перечень мер готовит заявитель. Он должен отвечать конкретному основанию и комментарию владельца дороги, а не быть универсальным текстом «на все случаи».
- Владелец дороги рассматривает перечень через систему выдачи спецразрешений. Срок — не более 5 рабочих дней; если решения нет, документ считается согласованным.
- После выполнения мер или предоставления необходимой письменной гарантии владелец дороги подтверждает это в системе.
Шаги 2–5 установлены пунктами 20–24 Правил № 2060. До подачи заявления стоит проверить сезонные и постоянные ограничения на карте КТГ1 и сверить параметры автопоезда: ошибка в массе или габаритах меняет и маршрут, и набор требований.
Что написать в перечне мер
Единого шаблона, который подходил бы для любого участка, перевозчика и груза, в статье не обещаем. Рабочий принцип проще: берите основание из заявления и комментарий владельца дороги, затем описывайте реальные действия, которые сможете выполнить.
Например, для разных условий это могут быть порядок проезда участка, ограничение времени или скорости движения, организация сопровождения, контроль габаритов либо предоставление дополнительно запрошенного документа. Если комментарий требует акт промера, не заменяйте его общим письмом: подготовьте требуемый акт и приложите его так, как указано в заявлении.
Не подменяйте меры ПОДД и не обещайте в документе того, что водитель или сопровождающая организация не сможет выполнить. Для сложного участка надёжнее сначала проверить маршрут и исходные данные, а затем готовить документ.
Инструмент для подготовки нескольких перечней мер
Для повторяющихся требований мы сделали таблицу: spcrz.ru/pm. Сначала создайте свою копию, чтобы не менять мастер-файл.
Прямая ссылка на исходную таблицу: Google Sheets.
Если таблица показывает предупреждение о защищённом диапазоне, не удаляйте формулы: проверьте, в какую ячейку пытаетесь внести данные.
Краткий алгоритм
- В своей копии очистите старые данные в столбце A листа «Данные».
- Откройте заявление с подтверждённым маршрутом и согласитесь на предоставление дополнительных материалов, если система этого требует.
- Скопируйте блок требований из раздела «Проекты организации дорожного движения / принятие мер» до раздела «Параметры перевозки».
- Вставьте текст в ячейку A1 листа «Данные». Если среди строк есть требования ПОДД, не загружайте вместо ПОДД перечень мер.
- На листе «Обработка» впишите по каждому требованию реальные меры с учётом основания и комментария владельца дороги.
- На листе «Перечень мер» заполните реквизиты перевозчика и данные подписанта, затем подготовьте отдельный PDF для каждого требования.
- Называйте файл по входящему номеру запроса: так проще выбрать правильное вложение при загрузке в заявление.
- Загрузите каждый PDF в соответствующее требование и отправьте заявление.
Подробная инструкция по таблице
Шаг 1. Очистите старые данные
Откройте лист «Данные» в своей копии и удалите прежние значения из столбца A.
Шаг 2. Скопируйте требования из заявления
Под картой найдите раздел «Проекты организации дорожного движения / принятие мер». Выделяйте весь блок одним фрагментом — от заголовка раздела до последнего комментария перед «Параметрами перевозки».
Удобный приём: выделите начало блока, прокрутите страницу без клика, удерживайте Shift и выделите конец. Затем скопируйте текст обычным способом.
Шаг 3. Вставьте и проверьте данные
Вернитесь на лист «Данные», поставьте курсор в A1 и вставьте текст. Затем откройте лист «Обработка»: там должны быть видны основание требования, комментарий владельца дороги и данные запроса.
Если в строке указано «ПОДД», не пытайтесь сформировать для неё перечень мер. Нужен отдельный проект — его можно заказать на странице ПОДД.
Шаг 4. Сформулируйте меры по каждому требованию
Заполняйте только то, что сможете исполнить в рейсе. Сначала прочитайте основание и комментарий владельца дороги, затем внесите текст мер в рабочий столбец. Если требуется дополнительный документ, например акт промера, приложите его к материалам по этому требованию.
Шаг 5. Укажите реквизиты и подпись
На листе «Перечень мер» замените реквизиты в шапке и данные подписанта. Для подписи и печати используйте подготовленное изображение без больших белых полей по краям.
После вставки изображения выберите в его меню действие «Поместить изображение в выбранную ячейку».
Если появляется уведомление о защищённом диапазоне, верните курсор в большую ячейку, предназначенную для подписи и печати.
Шаг 6. Экспортируйте PDF и назовите файл
Выберите первый номер документа в выпадающем списке листа «Перечень мер».
Скачайте PDF через меню «Файл» и экспортируйте его.
После экспорта скопируйте из документа входящий номер запроса и используйте его в имени файла: в заявлении этот номер будет ориентиром при загрузке.
Шаг 7. Сделайте остальные документы и загрузите их
Выберите следующий номер в таблице и повторите экспорт, пока не подготовите PDF для всех требований.
Перед отправкой ещё раз сопоставьте входящий номер в заявлении и имя файла. На длинном маршруте это скучная проверка, но именно она спасает от загрузки «чужого» перечня в соседнее требование.
Что изменилось с 2024 года
В первой версии статьи мы писали, что содержание и согласование перечня мер не урегулированы. Это устарело: с 1 марта 2024 года действует постановление Правительства РФ № 2060, которое прямо устанавливает порядок определения необходимости мер, согласования перечня и подтверждения их выполнения. Старый порядок выдачи разрешений по приказу Минтранса № 418 (до него действовал № 167) утратил силу: приказ № 418 отменён приказом № 238.
При этом главный практический принцип не изменился: готовьте документ под конкретный участок и конкретный комментарий владельца дороги. Если требование касается ПОДД, не подменяйте его перечнем мер; если маршрут сложный, до оформления сверяйте ограничения на карте и параметры автопоезда.
Небольшой совет напоследок
Таблица помогает убрать копирование реквизитов, но не заменяет проверку маршрута и смысловую работу с требованиями. Чем точнее исходные масса, осевые нагрузки и габариты, тем меньше сюрпризов после построения маршрута. О базовых правилах и терминах читайте в статье «Что такое негабарит», а за оформлением разрешений по России можно обратиться на страницу услуги.
Удачи на дорогах!
Всегда ваш спец по перевозкам негабарита, Спецраз.рф
