В данном разделе собраны все нормативные акты, которые напрямую или косвенно касаются процесса перевозки негабарита или оформления спецразрешений. Мы не будем просто копировать тексты нормативных документов, как это принято делать. Их читать скучно и неинтересно. Кроме того, сам нормативный документ смотреть лучше в более надежном и постоянно обновляемом источнике — на сайте Российской газеты или в хорошей правовой программе. Мы выложим на этом сайте только самые важные моменты, которые касаются негабарита, с комментариями, как эти пункты применяются на практике. А ссылки на полные тексты документов приведены внизу этой страницы.

На этой странице обобщенно и упрощенно описана общая структура правовой базы перевозок негабарита, а на отдельных страницах раздела разбираются самые важные законные и подзаконные акты, которыми можно и нужно уметь пользоваться негабаритчику, чтобы защитить свои права и в полной мере пользоваться возможностями

Правила дорожного движения о перевозках негабаритных грузов

Лишь некоторые особенности перевозки негабаритных грузов регламентируются Правилами дорожного движения РФ. В них говорится про проблесковые маячки, опознавательные знаки, скорость движения негабарита, свес (выступ за задний и боковые габариты).

Остальные моменты перевозки негабарита, согласно ПДД, регламентируются специальными правилами. О них речь пойдет ниже.

Федеральный закон и правила перевозок грузов автотранспортом (257-ФЗ)

Вся негабаритная история начинается с Федерального закона №257-ФЗ, который в главе 5, статье 31 регулирует, как следует перевозить негабарит по автодорогам РФ. В этом законе говорится о том, что:

• для перевозок КТГ по автодорогам требуется спецразрешение;
• порядок выдачи утверждается правительством РФ;
• маршрут должен быть согласован с владельцами автодорог;
• должен быть возмещен ущерб, который рассчитывается владельцами автодорог.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (Постановление 272)

На основании права, определенного этим законом, правительство утвердило Правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Они утверждены постановлением №272 от 15.04.11. В них даются определения, среди которых нужные негабаритчику:

• тяжеловесный груз;
• крупногабаритный груз;
• делимый груз.

Также в приложениях к этим правилам даются числовые нормативы, по которым определяется, является ли груз «негабаритным» .

Федеральный закон о международных перевозках негабарита (127-ФЗ)

Международные перевозки негабарита регулируются Федеральным законом №127-ФЗ. В нем говорится, что:

• при пересечении границы без спецразрешения машина будет задержана;
• нельзя осуществлять межрегиональные перевозки иностранным транспортным средством.

Порядок выдачи разрешений (Приказ 167)

Основной документ, который регламентирует процедуру оформления спецразрешения на негабаритные грузы — это Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, или как его коротко называют в народе, «Приказ 167», хотя это не совсем правильно. Приказом утвержден Порядок, который сам по себе является отдельным документом. Но для краткости все называют сам Порядок «Приказ 167», и мы тоже будем его так называть.

До июля 2019 года правила выдачи разрешений утверждались другим документом — Приказом №258.

Он регламентирует:

• как должно выглядеть спецразрешение,
• какая информация должна в нем содержаться;
• процедуру подачи заявления на спецразрешение — куда подавать, какую информацию указывать и какие приложения делать к заявлению;
• условия приемки заявлений и отказов по ним;
• порядок рассмотрения и согласования заявления;
• особенности согласования очень тяжелых грузов;
• сроки оформления разрешения;
• порядок выдачи или отказа в выдаче готового разрешения.

Приказ №107: регламент для госорганов по оформлению разрешений

Приказ 167 определяет порядок оформления разрешений «со стороны перевозчика». Но есть документ и для «другой стороны окна» — административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению разрешений, утвержденный приказом Минтранса №107 от 15 января 2013 г. Он предписывает порядок действий госоргана, оформляющего разрешения.

В нем указаны:

• исчерпывающий список документов, требуемых от перевозчика;
• перечень оснований для отказа в предоставлени услуги;
• размер госпошлины;
• сроки регистрации и оформления;
• требования к помещениям, в которых предоставляется услуга;
• порядки поадчи и рассмотрения жалоб, касающихся услуги;

Приказ №7: безопасность негабаритных перевозок

Вступивший в силу 1 июля 2014 года, приказ Минтранса №7 от 15.01.2014 г. утверждает правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые регламентируют некоторые нормы, призванные обеспечить безопасность перевозки негабаритных грузов. В правилах идет речь:

• про требования к креплению грузов (нельзя использовать совместно различные средства крепления (ремень с тросом, ремень с цепью и другие) — на это упрдоры обращают внимание в заявлениях;
• про делимые грузы;
• ранее регламентировал организацию сопровождения негабарита: с каких параметров требуется сопровод и как он должен быть оборудован — теперь это прописано в Приказе №10 (см.ниже);
• ранее регламентировал условия, при которых требуется проект организации дорожного движения и требования к оформлению такого проекта — теперь это тоже отражено в Приказе №10.

Приказ №10: требования к перевозке негабарита

Приказ Минтранса от 12.01.18 №10 во-первых, отдельно выделили и утвердил требования к организации движения негабарита по автомобильным дорогам, а во-вторых, внес изменения в правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов, утвержденных Приказом №7 (о них шла речь в предыдущем абзаце).

В документе описаны:

• технические требования к транспортному средству;
• требования к размещению и креплению груза;
• требования к автомобилям прикрытия;
• требования к проекту организации дорожного движения.

Постановление №934 + №12: возмещение вреда

До конца 2014 года перевозчик оплачивает ущерб, причиняемый дорогам тяжеловесными грузами, на основании постановления Правительства №934 от 16 ноября 2009 г. А с 1 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства №12 от 9 января 2014 года, которое многократно увеличивает размер ущерба, взимаемый за перевозку тяжеловесов.

В правилах возмещения вреда дается общая формула расчета ущерба, а также таблицы ставок за ущерб по общей массе и по осевым нагрузкам, для каждого федерального округа РФ.

Приказ №211: об ограничении движения («распутица»)

Ограничения движения всех грузовых транспортных средств, по разным причинам, в том числе в весенний период («в распутицу»), регламентируются приказом Минтранса №211 от 12 августа 2011 г. В этом документе рассказывается, кто может вводить ограничения на дорогах, когда и на какой период; а также, на кого эти ограничения не распространяются.

КОАП РФ: штрафы за нарушение правил перевозки негабарита

Статья КОАП РФ 12.21.1 «Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов» регламентирует форму и степень ответственности за нарушение правил перевозки негабарита. В ней описаны размеры штрафов за несоблюдение правил и с кого они взимаются.

---

Официальные источники

Ниже приведены ссылки на полные тексты всех указанных выше правовых документов. В качестве источника используются публикации этих документов в Российской газете — главном печатном органе, публикующем законы в Российской федерации. Кроме этого, используются ссылки на правовые системы Консультант, Гарант или Референт.

Федеральный закон Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 г. №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 362-ФЗ. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок»

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272. «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 24 июля 2012 г. N 258. «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 28 марта 2013 г. N 107. «Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации или в международном сообщении».

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 15 января 2014 г. N 7. «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934. «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 12. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 «О правилах дорожного движения»  и «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (с изменениями и дополнениями).

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 27 апреля 2011 г. N 125. «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств»

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 12 августа 2011 г. N 211. «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам»